俗话说“天有不测风云,人有旦夕祸福”。在我们生息繁衍的世界上,不管科学技术多么发达,人类征服自然、改造自然的能力多么强大,由于自然、社会、机械、人为等因素引起的各种意外风险损失还是难以完全避免的。
为了消除任何形式的灾害事故给人类生活带来的不利影响,人们在长期的生产和生活实践中,总结出与意外灾害事故进行斗争的三项措施：其一,预防措施,即对各种可能发生的意外灾害事故事先采取各种防范措施,防患于未然,以防止或减轻损失,如对疾病的各种预防手段,对易燃物品增设消防器材,安装防盗门及电器保护器等;其二,抢救措施,即在风险事故发生时,为防止损失扩大和风险事故蔓延而采取的各种抢救措施,如对病患者的抢救治疗,发生火灾时的灭火抢险等;其三,善后措施或称经济补偿措施,它综合了预防措施和抢救措施的特点,并增加了新的内容,即通过对于人类生产和生活中所能遇到的各种意外灾害事故的科学预测和分析,运用建立物资储备或货币储备的形式积累财富,用事前的经济储备来处理各种意外灾害事故,取得与未发生灾害事故同样的效果——恢复如灾前的状态。如对灾害损失的经济补偿、对受难者家属以遗孤支付抚恤金、对损毁财产的更新等等。
